Київ, 25 лютого: Проект ПРООН «Муніципальна програма врядування та сталого розвитку» (ПРООН/МПВСР) представляє нову публікацію - аналітичне дослідження на тему «Впровадження систем управління якістю при наданні муніципальних послуг у відповідності до вимог ISO 9001:2008: існуючі практики та напрями удосконалення». Дослідження здійснено за підтримки Швейцарської Конфедерації.
В Україні є чимало міських рад, керівництво яких ще не визначилось, чи варто докладати зусиль для впровадження системи управління якістю (СУЯ) муніципальних / адміністративних послуг. Але й кількість тих, які вже впровадили ці системи, постійно зростає. Обидві групи міст потребують підтримки на шляху досягнення своїх цілей: міським радам, які обмірковують, чи варто впроваджувати СУЯ, потрібні поради про те, що, чому і як потрібно робити, досвідченим міським радам слід знати, як найкращим чином використовувати їхні щойно впроваджені системи, аби подолати можливі труднощі, пов’язані із неналежним або недостатнім їх використанням, або якими можуть бути подальші напрямки покращення якості адміністративних послуг. Для відповідей на ці питання, проект ПРООН «Муніципальна програма врядування та сталого розвитку» провів дослідження «Впровадження систем управління якістю при наданні муніципальних послуг у відповідності до вимог ISO 9001:2008: існуючі практики та напрями удосконалення», на основі якого випущено публікацію.
У першому розділі роз'яснюються мета, принципи та основні переваги від впровадження СУЯ, особливості реалізації процесного підходу в суб'єктах місцевого самоврядування. Публікація пояснює основні терміни, пов’язані з впровадженням СУЯ у розділі «Запитання і відповіді». Читачі знайдуть відповіді на питання, що визначає стандарт ISO 9001 у контексті надання муніципальних послуг, що таке аудит систем управління якістю, що таке «моделі організаційної досконалості» та багато іншого. В другому розділі аналізують досвід впровадження СУЯ за підтримки ПРООН в 6 містах-партнерах. Наведено результати опитування уповноважених з якості та співробітників, які активно працюють над удосконаленням процесів надання муніципальних послуг. Найбільша частина — це практичні рекомендації для початківців у процесах розробки СУЯ і для міських рад, які впровадили системи і бажають їх удосконалювати. У додатках публікації описано досвід запровадження СУЯ в м. Вознесенськ, приклади інформаційних карток, анкети щодо визначення рівнів зрілості СУЯ в органах місцевого самоврядування та Етичний кодекс посадових осіб виконавчих та інших органів Вознесенської міської ради.
Розумне впровадження системи управління якістю забезпечує пошук рішень, які уможливлюють командну роботу структурних підрозділів муніципалітету на всіх рівнях. Це включає регулювання інформаційних потоків, чіткий і системний розподіл повноважень і відповідальності всіх структурних підрозділів муніципалітету, зміну мислення співробітників, вироблення власного бачення організації та виконання завдань, усунення дублювання певних видів робіт, забезпечення прозорості управлінських рішень, викорінення корупції і т.д. За європейськими принципами, органи місцевого самоврядування розглядаються не як бюрократична організація з управління ввіреним їй майном, але як організація з управління послугами, що надаються громадянам, інвесторам і зовнішнім інституціям. Приклади багатьох органів місцевого самоврядування в Польщі, США, Канаді, Нідерландах, а також в деяких українських містах засвідчують, що ефективність управління та якість послуг, що надаються населенню, можна забезпечити завдяки впровадженню систем управління якістю (СУЯ), які найбільш ефективно працюють на основі міжнародних стандартів якості ISO.
Публікація стане у нагоді керівникам та фахівцям органів місцевого самоврядування, організацій, що здійснюють свою діяльність у сфері впровадження СУЯ.
Автори дослідження - Тетяна Маматова, професор кафедри менеджменту та управління проектами ДРІДУ НАДУ, д. держ.упр., доцент та Олена Бортнік, магістр держ. управління, здобувач кафедри менеджменту та управління проектами ДРІДУ НАДУ.
Для отримання публікації поштою, напишіть повідомлення на адресу galyna.smirnova@undp.org, вказавши у повідомленні поштову адресу, за якою ми надішлемо Ваш примірник.
Завантажити електронну версію можна за посиланням.
Для отримання детальнішої інформації звертайтесь до Галини Смірнової, спеціаліста з моніторингу та зовнішніх зв'язків за тел. (044) 584-34-75 або електронною поштою: galyna.smirnova at undp.org.ua
